行政公文写作技巧

文章标题：行政公文写作技巧公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一：要根据所反映的客观实际需要，二：要符合明晰、确切、简练的标准，三：要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。

需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为了、关于、由于、对于、根据、按遵、依照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要荷、盼、是荷、特此通知报告、函告等。三是过渡用语。如为对、因、据此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。

国家行政公文有12类13种,即命令令；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。

公文主文结构，是指除了公文格式外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置之外的公文核心部分。

这一部分的写作，是公文写作的难点。一、标题

1．规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种

――用于重要、庄重的公务

2．灵活式

a二部分：一是发文机关＋文种

以上标题下可加时间

二是事由＋文种

三是“转发+始发机关及原通知标题”

ｂ一部分：只有文种

――常是不大重要的公务，带周知性

★带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。二、正文

1．主送机关面向机关全体人员或者社会群体的，公务是周知的、重大的，常常不写；注意工作实际中组织关系

2．正文

a．原由：一是依据：

#情况：叙述时间、单位、地点、人物和事件等；常用“目前…”类时间状语；简介人物及事迹

#文件：常用“根据…”；往往是一句话

#意义：议论：常用“是…”

#作用：常用“将使…”

二是目的：常用“为…”

原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。

b事项：内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题或用句子表达

1.并列式。常见。一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为

说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。

并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式；段中并列的内容可用数字、分号；，也可用句子并列式。

要求重轻有序：重要的放在前边，依次类推。

2.递进式。一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序

也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。

在一篇公文中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。

注意：自此以下常运用序码。顺序是

一、

一、

1、1共四层。

不重要内容分项可用分段甚至加分号；的形式。

c结尾：可以不要常见有：

一是各文种专用语如：“请予批准”、“特此通知”等。

二是希望、号召类。

从12类13种行政公文中选择出3种社会生活中常用的模式化如下。

请示模式

请示是向直接上级请求指示、批准的公文。必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。

标题一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。如：《×××学校关于创办＜校园文学＞报的请示》。可以省去发文机关。

主送机关接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。

只写一个，如需同时送其它机关，应用抄报在文末左下角写明形式。

正文1.请求缘由。一写情况依据往往用“目前”开头，二写目的说明用“为...”开头。

2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由，提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况，提

出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。

3.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请批准”。

附件可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后隔一行注明附件名称和顺序。

印章、发文时间

报告模式

报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议，成为报告。 

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标题一般是：“事由＋报告”。

主送机关与请示相同。

正文种类繁多，正文内容有差异。为学习方便，把报告大致分为二种：

一是综合性报告正文，或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。

1.情况简述：工作时间、地点、背景、条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式议论判断、说明式用“为了…”等。百字上下。

2.成绩做法：这是主体。可以简要叙述一下工作过程。成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、小标题式、阶段式和贯通式。

3.经验教训：要有观点、看法和规律，又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。

4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。

二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题，特点是专项、特殊，一事一报。

1.概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委，事项的起因和经过。

2.说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验，或分析存在的问题及原因，或说明工作做法，或写出群众反映。

3.提出意见。写基本看法，解决问题的建议和办法。

报告要用事实说话，以叙述为主，叙议结合。

结尾一般用“特此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。如有附件，

与请求相同写法。

最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。

通知模式

通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常

用的行政公文。根据其作用分为五种：发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。

标题灵活，甚至只有“通知”这一部分内容不大重要又是周知的。但批转性通知的标题按照《办法》“准确简要”的规定，省略文种，即：“批转或转发＋始发机关原文标题”。

主送机关直接上级。

正文

发布性通知和批转性通知的正文：“主体发布或转发的文件＋批语”。如：“现将《＊＊＊办法》发给你们，请认真贯彻执行。”

事项性通知：原由＋事项＋结语特此通知

会议通知：名称、时间、地点、内容、人员、报道时间和地点、需带材料等

任免通知：格式固定

附件可有可无

发文机关标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。

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